Parroquias tendrán un plan estratégico de desarrollo

El Municipio con sus diferentes departamentos, en este año, esperan concluir con la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de las Parroquias rurales de Cuenca. Ayer se hizo la presentación de esta propuesta e incluso las 21 parroquias, por primera vez, trabajarán de forma conjunta en este proceso.

Cuenca.- Es que la nula planificación en la zona rural ha permitido que se ocupen, con construcciones, espacios peligrosos, que causan daños al medio ambiente y ponen en riesgo la vida de cientos de familias. Así se conoció que 14, de las 2, parroquias carecen de un plan de ordenamiento, siete de ellas están en proceso de aprobación y las dos que tienen planes aprobados son sólo de las cabeceras parroquiales.

El alcalde, Paúl Granda, explicó que todo esto se basa en un proceso dentro del Plan de Desarrollo de la Senplades. Con la finalidad de conocer las fortalezas de cada lugar y generar espacios de empleo en las diferentes zonas. Pero sobre todo para que crezca planificadamente.

Bolívar Saquipay, presidente del Consorcio de Juntas Parroquiales, explicó que para las parroquias es fundamental contar con una herramienta de planificación, pues los planes con los que trabajaban terminaron su vida útil ya que fueron formulados en el 2000. "Entonces no sirven para la realidad actual de cada lugar, por el cambio que tienen las zonas cada año. Es buena la propuesta y más aún que tomen en cuenta a las parroquias", aseveró. (AVA)

Quito, EFE.- El Instituto Geofísico (IG) de la Escuela Politécnica Nacional informó de que el movimiento telúrico ocurrió hoy a las 18.00 hora local (23.00 GMT del viernes) muy cerca de la localidad de Tabacundo, a unos 40 kilómetros al norte de Quito.

El temblor se localizó a 0,02 grados de latitud norte y 78,35 grados de longitud oeste, a 10 kilómetros de profundidad y fue sentido en barrios del norte de la capital.

Desastres de Haití y Chile sueltan alertas en Ecuador

A la ciudadanía no solo le preocupa el riesgo de maremoto, terremoto y tsunami en que se halla el país por estar en el cinturón de fuego, sino la vulnerabilidad que la afecta por falta de información, planes de contingencia y mapas de riesgos.

Así lo revelan sondeos realizados en Esmeraldas, El Oro y en zonas andinas como Chimborazo y Tungurahua. Una encuesta efectuada en Guayaquil y Quito por Perfiles de Opinión solicitada por este Diario, entre 540 personas mayores de edad, deja ver la desinformación.

Según el Instituto Geofísico, desde el pasado 2 de enero se han producido 29 sismos en el país, de hasta 5,1 grados de magnitud. Págs.

Planes
En el país
Relegado
Expertos dicen que el país ha relegado la gestión de riesgos sobre terremotos, que han cobrado 150 mil vidas a lo largo de la historia. Aquí más manejan ciertos planes de contingencia para enfrentar solo amenazas frecuentes: inundaciones, deslizamientos y erupciones volcánicas.

Rafael Correa: No estamos preparados
"Ecuador no está preparado para enfrentar terremotos como los ocurridos en Haití y Chile, pero ha avanzado significativamente en la reducción de riesgos", dijo ayer el presidente Rafael Correa en su enlace.

"Por supuesto que no estamos preparados para estas cosas, pero estamos mucho más preparados que antes y seguimos avanzando", señaló.

"Es claro que si hay un terremoto va a haber daño, porque no todas las construcciones están preparadas para los sismos y hay una anarquía urbana increíble. Eso no se va a resolver en tres meses", agregó.

Correa indicó que ha avanzado. "Hemos hecho inmensos avances, tenemos un mapa de vulnerabilidades y se han concentrado los organismos de socorro en una sola institución".

"En todo esto estamos trabajando, pero es un trabajo de años y centenas de millones de dólares que estamos dispuestos a invertir para proteger en algo al país", sostuvo.

Encuesta realizada en Quito y Guayaquil muestra que la ciudadanía no está preparada para ese tipo de emergencias.

En la madrugada del 27 de febrero pasado, comunidades costeras de Manabí, como Jaramijó y Crucita, vivieron un ambiente de confusión. Poco después de las 03:30, tras el terremoto en Chile de 8,8 grados en la escala de Richter, una emisora radial empezó a difundir la noticia del desastre, aparentemente lejano. Algunos suponían la llegada de olas gigantes a sus playas y decidieron tocar las puertas de sus vecinos para alertarlos. Otros consideraron que aquello sería una novedad que no querían perderse en ese momento.

No buscaron un refugio seguro, decidieron quedarse en los bordes costeros "para no perderse las olas gigantes".

Ahí, en las zonas altas, es donde muchos pobladores de Puerto López, en el sur de esa provincia, también se refugiarían en caso de un tsunami. Irían allá, dicen, más por instinto que por convicción. Nadie les ha explicado qué hacer, cómo actuar.

Lo que ocurre en las costas de Manabí, donde el 88% de 120 personas que fueron consultadas por este Diario en esa provincia no sabe cómo actuar ante un desastre natural, es reflejo de la situación nacional. Así lo revelan sondeos realizados en Esmeraldas, El Oro; y en zonas andinas como Chimborazo y Tungurahua. Una encuesta efectuada en Guayaquil y Quito por Perfiles de Opinión y contratada por este Diario, entre 540 personas mayores de edad, deja ver los riesgos que se corren en el país a la falta de información.

En estas dos últimas localidades, el 89% cree que, después de las tragedias ocurridas en Haití y Chile, Ecuador está en riesgo; sin embargo, también el 84,9% dice no haber recibido información de las autoridades sobre medidas de seguridad.

De acuerdo con el grado de impacto de los desastres naturales registrados en la historia del Ecuador, los terremotos han tenido consecuencias graves, sobre todo en cuanto al número de víctimas. Entre 1541 y 1998 fallecieron 150 mil personas, según el estudio ?Amenazas, vulnerabilidad, capacidades y riesgos en Ecuador', que se realizó en el 2003, y considerado uno de los más completos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

"Si hubiera la capacitación e información sabríamos qué hacer", dice Nilson Mendoza, de la Asociación de Pescadores de Crucita, quien relata que a las cinco de la madrugada de ese 27 de febrero, él estaba en alta mar, en faenas de pesca. Una llamada de su familia lo alertó, pero decidió quedarse. Quería seguir pescando. "Así estuviera en peligro no me enteraba, ninguna autoridad informa de los verdaderos riesgos", reniega.

En Galápagos, la alerta de tsunami, que sí se decretó aquella madrugada con la orden de evacuación, provocó desesperación entre los habitantes y los turistas. La comunidad no estaba lista para una situación de este tipo. Tampoco los organismos como el Parque Nacional Galápagos. Mientras la gente buscaba protección, en los corrales del centro de interpretación quedaron decenas de animales que crecen o viven en cautiverio, como el Solitario George.

"Depende de la brevedad con la que recibamos la alerta; si es con pocos minutos de anticipación, no hay mucho que podamos hacer. Esto se presenta como experiencia para futuros eventos", dice Washington Tapia, jefe encargado del Parque.

En el Archipiélago, "el plan de contingencia no se cumplió como tal", se quejaron habitantes de la isla Santa Cruz, entre ellos Janeth Cedeño, propietaria de un hostal, donde la madrugada de la alerta descansaban 24 turistas. "Unos no creían, otros lloraban. Cada quien corría a la parte alta como podía".

Pese al riesgo en el que se encuentran, la mayoría de localidades costeras del país no cuenta con sistemas de alarma especiales. Carmen García, quien vive con su esposo e hijo frente a la playa de Tarqui, en el norte de Manta, piensa que, de haberse producido un tsunami, habría muerto seguramente. Ella se enteró de lo acontecido cuando despertó, alrededor de las 09:00. "No escuché a marinos ni bomberos que previnieron a la población, me enteré recién cuando me levanté y comentaban algunos vecinos", relata.

Sin planes de contingencia
"La gente escuchó la noticia y se movió por su cuenta", justifica ahora Pedro Delgado, jefe del puesto de Bomberos en Crucita, al explicar que no se emitió ninguna orden de evacuación esa madrugada, porque no había riesgo para la zona costera ecuatoriana y la acción inicial se limitó a prevenir a los pescadores. "Había que esperar una orden superior en caso de evacuación", asegura.

Las limitaciones son notorias en el Cuerpo de Bomberos, donde el jefe cuenta que ha recibido capacitación sobre el rescate de víctimas de estructuras colapsadas, pero no tiene equipos. En una pequeña bodega solo se observan dos chalecos salvavidas y pocas herramientas útiles para emergencias, como los accidentes de tránsito.

Leidy Toala, secretaria del Comité de Operaciones Emergentes (de emergencia) de Puerto López, reconoce que la ciudadanía de este cantón no tiene conocimiento de normativas a seguir en caso de un desastre. "Aquí las personas en una gran mayoría no tienen cultura de encender una radio, escuchar noticias o leer un diario para mantenerse informadas. Muchas veces los rumores son más creíbles entre ellos", reniega.

Roque Mendoza, titular de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos en Manabí, comenta que ha existido poco interés de las autoridades para actualizar información, como un mapa de riesgo. "No ha habido atención a tal punto que me han contestado cada vez que yo insisto en el tema que soy ?enemigo del turismo.'. He encontrado mucha resistencia al respecto", dice.

Un informe elaborado por la Cámara de la Construcción de Quito y varias universidades del país, con base en el cual se aspira a definir el Código Ecuatoriano de la Construcción, identifica a localidades como Esmeraldas como un cantón de grado crítico de riesgo ante terremotos y tsunamis. Según autoridades locales, en este cantón hay un plan de contingencia para inundaciones. Se refieren a un documento en el que se detallan los pasos a seguir, una guía que no está disponible pues se perdió en el cambio de autoridades.

En la isla de Muisne no existe un plan de evacuación. Tampoco lo hay en San Lorenzo o Eloy Alfaro. Y en Quinindé, su alcalde, Manuel Casanova, asegura que lo están diseñando, mientras que en Rioverde y Atacames dicen que sí hay (el documento), pero que está perdido.

En Esmeraldas, el comandante en Jefe del Cuerpo de Bomberos, José Vivero Bolaños, reconoce que le preocupa no tener un plan de contingencia ni de evacuación en caso de tsunami: "No se trata de alarmar a la población, pero están ocurriendo tragedias en todo el mundo y lo mejor es estar preparados".

Pero la estructura institucional y legal del Ecuador, para responder ante un sismo similar al que afectó a Chile el fin de semana pasado, tiene más debilidades que fortalezas. Entre las primeras debilidades está la falta de estudios actualizados.

A las personas vinculadas a las entidades de socorro no solo les preocupa la falta de un plan de contingencia, sino la ausencia de campañas de concienciación. En el territorio ecuatoriano, según el estudio realizado para redactar el Código Ecuatoriano de la Construcción, la mayoría de provincias (17) está en el rango 3 y 4 o de riesgo crítico. En situación de mayor fragilidad se hallan las localidades costeras con salida al mar y otras de la cordillera de los Andes. "El riesgo siempre ha estado latente, pero lo que más preocupa es la vulnerabilidad", advierte María Eloísa Velázquez, experta en esa temática. Ella considera que la población e incluso las autoridades no hacen conciencia.

Lorena Acosta, directora de la Unidad de Gestión de Riesgos de Tungurahua, está muy preocupada porque la prevención ante un posible terremoto es algo que no han manejado en ese organismo. "Es un tema no muy trabajado, si bien estamos preparados o tenemos experiencia en el tema de volcanes, porque hemos convivido con el Tungurahua, es necesario otro proceso a largo plazo para ir especializándose en terremotos", dice.

"No estamos preparados para un sismo menor, menos para un terremoto", comenta el capitán de Puerto Bolívar, Alfredo Arboleda. Es tal la despreocupación de la población, que la madrugada del 27 de febrero una gran parte de las familias de Jambelí, por ejemplo, recibió la alerta a las 03:30 por el riesgo de un tsunami, pero hubo quienes ni siquiera se preocuparon de informarse. Ahí, el plan de evacuación está listo, tienen unos 50 botes y en unos 40 minutos se harían los traslados.

"La población orense desconoce qué hacer ante un evento natural como un tsunami o terremoto, estoy preparando un plan tsunami donde se requiere el compromiso de las autoridades locales", sostiene Arboleda.

Janeth Fernández, asesora de gestión de riesgos del PNUD, considera que las autoridades en general cuentan con planes de contingencia para las amenazas frecuentes: inundaciones, deslizamientos, erupciones volcánicas. La gestión de riesgos sobre los terremotos se ha relegado.